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什么是投標?

投標是指經(jīng)資格審查合格的投標人，按招標文件的規(guī)定填寫投標文件，按招標條件編制投標報價，在招標限定的時間內(nèi)送達招標單位。

一、投標流程

（一）獲取招標信息

根據(jù)招標方式的特點，投標人獲取招標信息一般來自兩個渠道：

一是從公共媒介上采集公開招標信息;

二是來自招標方的邀請。

（二）項目評估

在獲取招標信息后，投標人應首先組織有關人員對招標項目進行評估，預測中標成功的可能性和存在的風險，對投標活動進行策劃，制訂相應的投標策略和風險控制措施，確保投標的成功。

1、項目基本情況評估

投標人在分析招標項目基本情況時，主要是從幼兒園的性質(zhì)、類型入手，著重了解幼兒園的建筑面積、使用期限、建筑設計規(guī)劃、配套設施設備等具體情況。分析物業(yè)現(xiàn)有條件對創(chuàng)辦幼兒園的利弊。要關注現(xiàn)有規(guī)劃設計及建筑施工中是否存在不符合物業(yè)管理要求的問題，以便在投標方案中做出響應。

2、市場定位分析

市場定位分析要從幼兒園內(nèi)部條件和外部環(huán)境人手，調(diào)查幼兒園所在地域的人文環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、居民收入與消費水平，物業(yè)所在區(qū)域的位置、交通條件、商業(yè)狀況、人口流動狀況，最終獲得比較科學的分析結果。

3、業(yè)主的需求

詳細地評估周邊社區(qū)業(yè)主對幼兒園服務的需求、消費承受能力、小區(qū)物業(yè)管理費的繳納標準，給幼兒園運營效益帶來的利弊。

4、建設單位、幼兒園產(chǎn)權人的基本情況

建設單位、幼兒園產(chǎn)權人的基本情況包括：

背景資料以及是否具有誠意合作并具備履行合同的實力;

評估招標幼兒園建設單位的可靠性;

幼兒園產(chǎn)權人是否與原建設單位或管理方存在法律糾紛。

對于已投入使用一定年限的招標幼兒園，需詳細了解幼兒園的使用情況、產(chǎn)權人的背景、資金實力和信譽，幼兒園是否存在重大隱患;屬于要求投標人參與幼兒園合作經(jīng)營的招標項目，應另作具體的投資可行性分析論證。

5、招標條件和招標過程

對招標方要求的條件要進行深入分析，預測中標的可能性。避免因招標方或競爭對手使用違規(guī)手段操縱招標活動，使投標蒙受不必要的損失。

6、競爭對手評估

了解競爭對手的規(guī)模和辦園的綜合實力以及收費情況;

競爭對手在當?shù)赜捉探绲纳鐣绊懗潭?/span>;

競爭對手與招標方是否存在背景聯(lián)系，在招標前雙方是否存在關聯(lián)交易;

競爭對手的投標是否具有絕對優(yōu)勢.

……

投標人只有通過對項目進行合理的分析和正確的評估，并結合自身的優(yōu)勢條件，才能確定投標活動的具體實施方案。

（三）登記并取得招標文件

投標人在確定參加投標后，按招標公告和投標邀請書指定的地點登記并取得招標文件。

（四）準備投標文件

投標人應嚴格按照招標文件的要求編制投標文件，并對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應。

二、投標文件

投標文件是投標人在通過了招標項目的資格預審以后，對自己在本項目中準備投入的人力、物力、財力等方面的情況進行描述，還有自己對本項目完成的能力、報價等等，按照招標文件制定的響應文件。

投標文件應至少包括以下幾個部分：

（一）投標函

（二）開標一覽表

（三）投標保證金

（四）投標預算書

（五）有關資質(zhì)證明文件，如法人授權書、聲明等

（六）偏離表

（七）技術規(guī)格響應表或技術方案

1.投標方簡介

全面介紹幼兒園建園情況，如幼兒園發(fā)展梗概、經(jīng)營范圍和服務領域、幼兒園教育理念和教育特色，幼兒園優(yōu)勢及在同業(yè)之前地位、成果業(yè)績列表。

2.市場經(jīng)營與策略（可行性報告）

市場經(jīng)營策略包含市場分析、辦園規(guī)模、服務對象、教育課程等系列內(nèi)容，從這部分的陳述中，讓評委清晰地看到投標人的辦園思路與管理理念，突出顯示投標人的專業(yè)水平。

3.幼兒園章程

依據(jù)《民辦教育幼兒園促進法條例》關于制定《幼兒園辦學章程》的有關規(guī)定，擬定適合本園實際的辦園章程并經(jīng)過股東大會集體討論通過。

4.辦園方案

辦園方案，主要表述幼兒園近期發(fā)展規(guī)劃至五年的長遠發(fā)展規(guī)劃，明確辦園宗旨、教育特色以及幼兒園各項管理工作的思路。以最佳優(yōu)勢取信于招標評委，這對中標會有很重要的幫助。

5.幼兒園投資運營預算

投資運營預算包含幼兒園組織架構、師資招聘、生源規(guī)劃、運營投資等系列內(nèi)容，通過整體運營收支，對幼兒園投資做出預算評估。

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